Die Krise der Diplomatie

Von Dr. Alexander Bobrow

Dr. Alexander K. Bobrow ist außerordentlicher Professor am Fachbereich für Diplomatie, MGIMO-Universität, Moskau.

Zunächst einmal möchte ich mich dafür bedanken, daß Sie mir das Wort erteilen, um vor einem so angesehenen Publikum zu sprechen, und vor all jenen, die wirklich über die Zukunft der Menschheit und die Zukunft der internationalen Beziehungen nachdenken. Mein Name ist Dr. Alexander Kyrillowich Bobrow. Ich bin außerordentlicher Professor am Lehrstuhl für Diplomatie am Moskauer Staatlichen Institut für Internationale Beziehungen (MGIMO), und wie Sie sich vorstellen können, beschäftige ich mich mit Diplomatie. Diplomatie ist meiner Meinung nach ein Instrument der Staatskunst, das darauf abzielt, verschiedene politische Konflikte mit friedlichen Mitteln zu lösen. Und was wir jetzt sehen, ist im allgemeinen die Krise der Diplomatie. Und das ist etwas, das ich für sehr wichtig halte, und es ist die Wurzel allen Übels, das es jetzt in den zeitgenössischen internationalen Beziehungen gibt.

Im Grunde wird sich meine Rede also mit der Krise der Diplomatie befassen, mit den charakteristischen Merkmalen dieser Krise und was dagegen zu tun ist.

Zunächst möchte ich sagen, daß die Krise der Diplomatie nicht in der ganzen Welt zu beobachten ist. Sie ist nur zu erkennen, wenn wir uns auf das konzentrieren, was derzeit in den bilateralen Beziehungen zwischen dem Westen und Rußland im Allgemeinen und den Beziehungen zwischen den USA und Rußland im besonderen vor sich geht. Wir sehen, daß es keinerlei Verhandlungen zwischen den Staats- und Regierungschefs dieser Länder gibt, zwischen Präsident Wladimir Putin und seinen amerikanischen oder europäischen Amtskollegen. Wir sehen, daß es absolut keinen Dialog zwischen den Außenministern gibt, zwischen dem US-Außenministerium und dem russischen Außenministerium; dasselbe könnte für den Dialog zwischen unserem Außenministerium und denen der europäischen Länder gelten und ich glaube, dies ist ein vernichtendes Beispiel dafür, wie Diplomatie im allgemeinen nicht funktionieren sollte.

Wir sehen auch die Wellen verschiedener Ausweisungen russischer Diplomaten aus verschiedenen westlichen Ländern, die jede Form des offiziellen Dialogs zwischen unseren Ländern verhindern, und wie Sie verstehen, geht dies mit verschiedenen Wellen von Sanktionen einher, die gegen Rußland, gegen unsere Wirtschaft verhängt werden. Das schafft eine Situation, in der wir in einem Teufelskreis von Feindseligkeiten und einem Teufelskreis von politischen Aktivitäten stecken, die uns daran hindern, einen Konsens zu finden.

Wie Sie wissen, zielen viele westliche Strategien auf eine Politik des „Wie du mir, so ich dir“ ab, was bedeutet, daß auf jede einzelne Maßnahme, die beispielsweise von Rußland ergriffen wird, Vergeltungsmaßnahmen folgen sollten. Dies führt uns in eine diplomatische Sackgasse, in der es keine Diplomatie mehr gibt oder diese in unseren bilateralen Beziehungen nicht mehr funktioniert.

Ich glaube, daß der einzige Weg, um aus diesem Teufelskreis herauszukommen, darin besteht, miteinander zu kommunizieren. Diplomatie bedeutet, miteinander zu reden, einander zuzuhören und einander zu verstehen. Und ich muß sagen, daß die offizielle Position der russischen Regierung auch sehr offen war, sie war offen für jede Form des Dialogs, auch wenn wir anderer Meinung sind. Das bedeutet nicht unbedingt, daß wir in allen Fragen, die die Welt, unsere bilateralen Beziehungen oder beispielsweise Eurasien betreffen, einer Meinung sein müssen, aber es bedeutet, daß wir in der Lage sein müssen, Botschaften zu vermitteln, zu verstehen, welche Auswirkungen die ergriffenen Maßnahmen tatsächlich haben, und natürlich, was wir tun können, um unsere Zivilisationen, unsere Länder zusammenzubringen.

In meiner Rede möchte ich kurz auf einige zentrale Themen eingehen, die mit der großen Strategie Rußlands zu tun haben, denn das ist etwas von großer Bedeutung und von großem Interesse für mich als Spezialist, der tatsächlich ausführlich auf Englisch und Russisch über die große Strategie Rußlands, über die Außenpolitik meines Landes und über Diplomatie im allgemeinen schreibt.

Ich glaube, daß der einzige Weg darin besteht, die Grundsätze des Völkerrechts und internationale Abkommen zu diskutieren, durch die man tatsächlich mehrere Bedingungen schaffen kann, damit ein Land eine Politik verfolgen kann, die mehr oder weniger mit den nationalen Interessen des Landes übereinstimmt. Und nur durch Diplomatie können solche Verhandlungen besiegelt werden.

Gleichzeitig glaube ich, daß die aktuellen Entwicklungen in den Beziehungen zwischen den USA und Rußland auch sehr schlimme Folgen haben können, insbesondere wenn man bedenkt, daß die USA und Rußland 90% aller Atomwaffen besitzen und wir Gefahr laufen, einen umfassenden Atomkrieg zu führen, wenn nichts unternommen wird.

Zunächst einmal sollte man, so würde ich sagen, einen neuen Weg finden, um den verschiedenen Meinungen in Bezug auf die Rüstungskontrolle neues Leben einzuhauchen: Früher hatten wir so viele verschiedene Abkommen, die darauf abzielten, Atomwaffen zu reduzieren und jede Form des direkten Einsatzes dieser Atomwaffen zu verhindern. Und auch das wurde ignoriert und dann vollständig – es wurde vom Westen ignoriert, insbesondere als die US-Regierung beschloß, sich aus mehreren Verträgen zurückzuziehen, die während des Kalten Krieges zwischen den USA und der UdSSR oder zwischen den USA und Rußland in den 1990er Jahren und zu Beginn des 21. Jahrhunderts unterzeichnet wurden.

Ich glaube, daß alles, was derzeit in der Ukraine vor sich geht, auch ein vernichtendes Beispiel dafür ist, wie die europäische Struktur und das europäische Sicherheitssystem nicht funktionieren sollten, insbesondere wenn wir uns die Krise der OSZE, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, ansehen, die auf diesem Kontinent keine Sicherheit und Zusammenarbeit mehr bietet. Damit meine ich, daß die NATO und die USA alle anderen multilateralen Institutionen gekapert haben, wobei die Europäische Union nur eine wirtschaftliche Dimension der von der NATO geführten europäischen Allianz ist.

Das ist etwas, das nicht nur Rußland betrübt, sondern auch verschiedene neutrale Länder, die gezwungen sind, der NATO beizutreten und Teil dieses antirussischen Systems zu werden. Und wenn ich das sage, denke ich vor allem an Schweden und Finnland, die früher neutral waren, sogar zu Zeiten des Kalten Krieges, und jetzt Teil all der Vorbereitungen sind, die gegen Rußland getroffen werden, um einen möglichen Konflikt zu provozieren, etwas, das Diplomaten zu verhindern versuchen.

Ich glaube, daß diese diplomatische Krise zwischen den USA und Rußland nicht nur Auswirkungen auf Europa oder Eurasien im allgemeinen hat, sondern auch auf andere Teile der Welt. Was wir beispielsweise jetzt im Nahen Osten sehen, insbesondere in diesem Tauziehen zwischen Israel und dem Iran, hat auch damit zu tun, daß die Beziehungen zwischen Moskau und Washington so schlecht sind. Denn unsere beiden Länder hätten mehrere Voraussetzungen für eine diplomatische Lösung dieses Konflikts schaffen können, um Israel davon abzuhalten, Palästinenser direkt anzugreifen und eine Militäroperation gegen den Libanon zu starten.

Wenn ich über die strategische Situation spreche, denke ich in erster Linie an die Asien-Pazifik-Region, insbesondere an die Eindämmung Chinas und Nordkoreas und all diese politischen Maßnahmen, mit denen die USA diese indopazifische Region schaffen wollen, was bedeutet, daß die USA  Australien, Japan, Südkorea und Indien unterstützen, um die chinesische Wirtschaft zu schwächen. Das ist sicherlich keine günstige Voraussetzung für ein friedliches Zusammenleben in dieser Region. Und indem wir in dieser Region Trennlinien schaffen, fördern wir nur die potentiellen Konflikte, die in diesen Ländern und in dieser Region bestehen.

Ich bin daher der Meinung, daß diese diplomatische Krise direkte Auswirkungen auf die ganze Welt haben wird. Es geht nicht nur um Washington und Moskau oder Washington und die europäischen Länder. Es geht um unser globales Dorf. Es geht darum, wie wir im 21. Jahrhundert in der Welt leben werden.

Und ich glaube und hoffe sehr, daß die Diplomatie siegen wird. Um zu siegen, müssen wir unsere gemeinsamen Interessen verstehen. Wir müssen unsere respektierten Strategien verstehen. Um das zu verstehen, müssen wir uns in die Lage der anderen Person versetzen und versuchen, jeden einzelnen Konflikt und jeden einzelnen Punkt auf der Tagesordnung zu verstehen, nicht nur durch unsere eigene Brille, sondern auch durch das Prisma unserer Gesprächspartner. Und ich sehe deutlich, daß Rußland versucht, die Motivation der westlichen Länder, der Ukraine und anderer Länder, die sehr aggressiv gegenüber Rußland sind, zu verstehen, aber wir sehen das nicht als Reaktion.

Deshalb hoffe ich wirklich, daß diese Konferenz dazu beitragen wird, ein kollektives Verständnis für die verschiedenen Probleme in der Welt zu schaffen, und daß wir gemeinsam zumindest den Politikern helfen können, aus allem, was vor sich geht, die richtigen Schlüsse zu ziehen und einmal mehr aus diesem Teufelskreis von aggressiven Reaktionen nach dem Motto „Wie du mir, so ich dir“ auszubrechen.

Vielen Dank, daß Sie mir das Wort erteilt haben. Und ich beantworte gerne weitere Fragen, falls Sie noch welche haben. Vielen Dank.